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主持人：网络安全牵一发而动全身，深刻影响政治、经济、文化、社会、中华棋牌官方登录入口网址等各领域安全。如何深刻认识加快推进国家网络安全体系和能力现代化的重要意义？

鲁传颖：习近平总书记指出“没有网络安全就没有国家安全”。今天，网络安全已经超越了传统意义上的技术安全和领域安全，成为影响国家安全全局的基础性、战略性问题。加快推进国家网络安全体系和能力现代化，本质上是适应国家安全形态变化、提升数字时代国家安全塑造能力的必然要求。

第一，网络安全的战略地位发生深刻变化，需要从领域安全上升到国家安全全局来认识。随着金融、能源、交通、通信等关键领域越来越依赖数字基础设施，网络安全风险由局部性、技术性风险向系统性、全局性风险转变。网络安全已成为维护国家安全、经济安全和社会稳定的重要基础。

第二，网络安全与其他安全领域深度融合，需要构建更加系统化的国家网络安全体系。数字技术正不断打破传统国家安全领域之间的边界。网络空间与传统安全领域相互作用，又不断催生网络战、智能化无人作战等新的安全形态。这意味着网络安全已不是单独治理的安全领域，而是连接不同安全领域的重要纽带。

第三，网络安全风险形态发生深刻变化，需要以新的安全理念推进体系现代化。与传统安全相比，网络安全具有更加突出的开放性、动态性、整体性和相对性。网络空间高度互联，风险来源更加多元，安全边界更加：，攻防关系持续变化，一个局部漏洞甚至可能通过网络连接形成跨行业、跨区域乃至跨国界的风险传导。

谢永江：人工智能全面赋能各行各业，在释放巨大发展动能的同时，正重塑着网络安全风险格局。智能化、复合型、链条化新型风险持续滋生，国家安全、产业发展与民生福祉面临全新挑战。立足网络强国建设新征程，系统防范化解风险，加快推进网络安全体系和能力现代化，以高水平安全保障高质量发展，是新时代网络安全工作的核心课题。

网络空间是关乎国家发展、社会治理、长治久安的核心战略场域。新一轮科技革命和产业变革深入推进，智能化转型正全面重构国家安全边界与发展体系，网络安全的基础性、全局性、保障性作用愈发凸显。

推进网络安全体系和能力现代化，是守护国家安全的根本支撑。当前，能源、通信、金融、政务、民生等关键领域高度数字化、网络化，并快速智能化，网络攻击、数据泄露、网络渗透等风险极易从虚拟空间传导至现实社会，诱发系统性安全隐患。筑牢数字安全屏障，能够有效防范各类网络风险外溢，筑牢党长期执政和中华民族伟大复兴的数字屏障。同时，稳固的网络安全体系是数字经济高质量发展的重要基石。唯有统筹发展和安全，补齐网络安全短板，构建全域性动态防护体系，才能牢牢把握数字化发展主动权，夯实国家安全的数字底座。

赵庆寺：从高水平安全本身看，网络安全是维护国家安全整体性、系统性、全局性的战略支柱,也是贯穿各领域安全的基础变量。

从高质量发展需求看，网络安全是数字化、网络化、智能化发展的内在要求。网络信息技术对经济社会发展的驱动引领作用日益凸显，而数字化、网络化、智能化的发展也对网络安全提出了更高要求。网络安全与数字经济同频共振，才能促进数据要素安全流动，提高应用场景的运行韧性，保障基础设施可靠稳定，从而为培育新质生产力、实现高质量发展构筑坚实基础。

从高品质生活内涵看，网络安全是增强获得感、幸福感、安全感的民生基石。网络空间已成为广大民众共同的生活场域，人民群众对美好生活的向往，越来越体现在数字生活的安全、便捷和可信上。有效治理电信网络诈骗、个人信息泄露、网络暴力、算法歧视、虚假信息，切实保障数字政务、远程医疗、在线教育、智慧交通、电子商务等数字服务，群众才能真正便捷地享受数字化红利，才能在数字生活中安心放心。

主持人：在2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式上，习近平主席深刻思考人工智能带来的巨大机遇与治理挑战：“当机器开始思考，人类如何与之相处？当算法参与决策，安全如何保障？当技术挑战伦理，治理如何跟上？当鸿沟不断拉大，普惠如何实现？”察势者智，驭势者赢。如何科学研判网络安全领域的新形势新特征新挑战？

谢永江：技术迭代催生新型风险，人工智能的普及彻底改写了网络安全攻防范式。习近平总书记提出的人工智能“时代之问”，深刻揭示了技术发展与安全治理、伦理规范、普惠发展的深层矛盾，为研判新形势、应对新挑战提供了明确指引。

大模型的应用大幅降低网络攻击门槛，网络威胁呈现低成本、智能化、常态化特征。传统单点式网络入侵逐步消退，人机融合、动态迭代、链式传导的复合型风险成为主流。自动化恶意代码生成、深度伪造、智能钓鱼、批量渗透等攻击模式规模化泛滥。同时，算法广泛参与公共决策和资源分配，算法黑箱、算法偏见、算法操纵等新型安全问题持续凸显。训练数据层面的数据投毒、模型后门、检索污染等新型攻击层出不穷，加之AI生成海量低质、虚假、同质化内容形成的数字泔水乱象，造成网络语料生态持续劣化。AI幻觉不断回流循环训练，易引发模型能力退化、判断失准等系统性问题，大幅提升了治理难度。

从全球来看，网络空间大国博弈日趋激烈，算力封锁、标准争夺、规则博弈、供应链阵营化交织叠加，全球南方技术普惠与能力建设严重不足，全球数字鸿沟持续拉大，全球网络安全治理赤字难题愈发凸显。

鲁传颖：传统网络安全形成了一套相对成熟稳定的攻防体系。以Mythos为代表的大模型给网络安全带来了深远影响。

一是攻击门槛显著降低，国家级攻击能力加速外溢。传统高水平网络攻击高度依赖于专业团队长期侦察、攻击链的精心构造和组织化的协同配合，能力门槛较高，一般只有少数国家级力量或高水平犯罪组织具备。前沿大模型出现后，漏洞搜索、代码审计、攻击路径规划、恶意脚本生成、横向移动等攻击环节显著加速，低能力主体也可借助模型调用获得国家级能力。这意味着，人工智能正在压缩国家级网络力量和普通攻击者之间的能力差，使中等能力主体获得过去只属于少数国家的网络能力。全球关键信息基础设施系统面临“攻击者数量更多、攻击频次更高、攻击组织更分散”的新局面。

二是漏洞生命周期被急剧压缩，传统披露窗口正在失效。当前全球各国漏洞治理以“负责任披露”为主，核心在于通过有限保密期为厂商验证漏洞、开发补丁、组织用户更新争取时间。但前沿模型已将漏洞发现、漏洞验证、利用代码生成和攻击链编排整合到同一技术体系中，使漏洞从发现到武器化的时间明显缩短，过去“先报送、再研判、再修补、后披露”的制度节奏已滞后于人工智能赋能的攻击速度。

三是攻击目标更加精准，关基级联效应被放大。人工智能不仅提高攻击效率，更能够提升攻击者理解复杂系统的能力。大模型可综合公开资料、泄露数据、设备指纹、开源代码、行业知识和历史漏洞库，快速锁定关键节点与薄弱系统，选择最容易引发级联民生：Φ慕诘惴⒍脊セ，带来“一处失守、多域受损”的放大效应。

赵庆寺：从安全本体看，网络安全的对象和边界发生了广泛扩展。网络安全正在从网络和信息系统，扩展为模型、算法、算力、数据、智能体、认知空间等人机物信融合系统，面临模型投毒、后门植入、对抗样本、智能体越权、供应链攻击等攻击面更大的新风险。

从思维认知看，网络安全认知与真相秩序面临深度重构。深度伪造、生成式虚假信息、算法推荐操纵，更直接冲击社会认知秩序，使安全风险的识别、归因和应对更加困难。

从治理方法看，网络安全治理手段优化升级。由于技术迭代快于规则制定，传统静态、边界式、事后补救的治理方式难以适应AI的快速迭代和跨域渗透，必须及时开发风险分级分类、算法审计、伦理审查、责任追溯等敏捷治理工具，让伦理嵌入代码，让安全成为设计原则。

从价值导向看，均衡普惠的安全治理原则受到严重冲击。如先进模型、算力、数据和防御能力集中在少数国家、少数平台手中，可能形成新的技术霸权、算法霸权，国家之间、群体之间、代际之间数字鸿沟进一步拉大。

主持人：新思想引领新征程，新使命呼唤新作为。如何准确把握加快推进国家网络安全体系和能力现代化的实践要求，切实以高水平安全保障高质量发展？

鲁传颖：加快推进国家网络安全体系和能力现代化，关键在于坚持总体国家安全观和网络强国战略思想，把网络安全贯穿数字化、网络化、智能化发展全过程，以高水平安全保障高质量发展。

坚持统筹发展和安全，实现安全与发展的良性互动。网络安全不是发展的附加条件，而是数字经济健康发展的重要基础。既不能因为安全风险限制技术创新和数字化转型，也不能片面追求发展速度而忽视风险积累。

坚持系统观念，完善网络安全体系。进一步完善党委领导、政府管理、企业负责、社会监督、多主体参与的网络安全治理体系，加强跨部门、跨层级、跨领域协调，推动关键信息基础设施、数据、供应链等安全治理有效衔接，提升体系整体效能。

突出能力导向，增强网络安全动态塑造能力。应从以静态防护、事后处置为主，转向更加重视风险预警、主动防御和体系韧性。重点提升态势感知、监测预警、应急处置、溯源反制和快速恢复能力，加强网络安全核心技术攻关和人才队伍建设。

谢永江：推进网络安全体系和能力现代化，必须以习近平总书记关于网络强国的重要思想为指引，坚持总体国家安全观和正确的网络安全观，统筹发展和安全，实现安全建设与数字发展同频共振。

进一步完善多元协同治理格局，把制度优势转化为治理效能。聚焦关键信息基础设施安全、数据安全、人工智能安全三大重点领域，健全数据分类分级保护、个人信息保护、算法备案、AI风险测评等制度，有效防范数据污染、算法失范等新型风险，规范大模型研发、训练、应用全流程，确保人工智能可控可信、向上向善。

攻坚网络安全核心技术。应补齐产业链供应链短板，推动网络安全教育、科技、产业深度融合。主动参与全球网络空间治理，推动构建公正合理、开放包容的国际数字治理规则和健康的全球网络生态。

赵庆寺：加快国家网络安全体系和能力现代化，要以高效能治理推进高水平安全与高质量发展良性互动，为中国式现代化提供坚强保障。

首先，不断深化网络安全治理的多元主体协同。网络安全不再是单纯的技术防护，已经深度融入经济、中华棋牌官方登录入口网址、金融等各领域安全体系，需要从分散应对转向系统治理。在治理范式上，要着眼于网络空间安全综合治理，构建权责分明、衔接有序、运转高效的网络安全治理格局。

其次，充分释放网络安全法律体系的韧性治理效能。面对人工智能发展带来的新变化，进一步细化和完善相关领域法律法规和配套制度，通过立法支持理论研究和关键技术研发，完善人工智能伦理规范，加强风险监测评估和安全监管，通过执法司法刚性增强治理韧性，为网络安全治理划定法治边界，以法治的确定性应对技术的不确定性。

再次，持续强化网络安全治理的主动感知与智能防御。持续推动健全网络安全态势感知、信息共享、联合研判、威胁预警、追踪溯源机制，实现对各类重大网络安全威胁的主动检查和协同防御，建设全链条防范化解和应对处置能力。

最后，着力夯实网络安全治理的产教融合与人才支撑。要以网络安全人才培养为核心、信息技术创新为突破、网络安全产业发展为依托，打造教育、技术、产业融合发展的新生态。

主持人：“网络安全为人民，网络安全靠人民”。当前，网络攻击、电信诈骗、数据泄露、信息滋扰等传统问题屡禁不止，叠加AI伪造、智能诈骗等新型风险，网络威胁全面渗透日常生活。如何深入宣传网络安全理念、普及网络安全知识、推广网络安全技能，有效提升全社会网络安全意识和防护技能？

谢永江：“网络安全为人民，网络安全靠人民”，精准诠释了网络安全的民生属性与共治逻辑。当前，网络安全已成为重要的民生工程。

筑牢全民安全防线，需常态化开展精准科普宣传。可依托网络安全宣传周、专题宣讲等载体，针对青少年、老年人（特别是农村留守老人）、企业从业者等不同群体，开展差异化、针对性科普教育，用典型案例普及防诈骗、防泄露、识破AI伪造等实用技能。应积极引导广大网民主动抵制不良信息、举报违法违规行为，构建人人参与、人人负责、人人受益的共治格局。同时，应压实互联网平台主体责任，完善人工智能产品责任体系，从严规范AI生成内容审核，从源头整治数字泔水、虚假信息乱象，阻断数据污染链式传播。

赵庆寺：第一，以具象化手段普及网络安全理念。通过现实场景、影视作品、IP文化等具体化、生活化的形象和载体，将抽象的安全理念转化为具体的权利感知，让不同群体在自身处境中真切感受到安全与自身利益的关联，融入日常生活。

第二，以精准化方式普及网络安全知识。根据安全风险、认知能力、社会角色差异，实行精准化、差异化网络安全教育策略。对角色关键、责任重大的党政机关和关键岗位人员，强化制度化、常态化的刚性培训。

第三，以实战化训练推广网络安全技能。技能推广必须通过实操、演练、竞赛等方式，让参与者在真实或仿真的场景中提高行动能力。通过分层分类，举办网络安全应急演练与技能竞赛，搭建虚拟实操平台，围绕漏洞排查、模拟攻防、应急响应等，提高人民群众的安全技能。

第四，以法治化方式规范网络安全言行。深入普及网络安全法、数据安全法、个人信息保护法、网络数据安全管理条例等法律规定，让法律法规从条文规定转化为公众的实际防护能力。

鲁传颖：推动网络安全宣传从知识普及向能力建设和社会共治转变。网络安全教育不能停留在“知道风险”，还要解决“遇到风险怎么办”。更重要的是，要发挥政府、企业、学校、社区、媒体和社会组织等多元主体作用，畅通风险举报和信息共享渠道，推动形成政府依法治理、企业履行责任、社会协同参与、公众主动防护的网络安全治理格局，使网络安全真正转化为全社会共同具备的安全意识、行为习惯和基本能力，筑牢维护网络安全的人民防线。