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政知君注意到，近期，全国政协已开展了多场专题调研。

比如，9月7日至11日，全国政协副主席沈跃跃率全国政协人口资源环境委员会调研组赴内蒙古自治区开展专题调研。8月31日至9月4日，全国政协副主席、民建中央常务副主席秦博勇率全国政协农业和农村委员会调研组赴安徽开展专题调研。9月4日至5日，全国政协副主席、农工党中央常务副主席杨震率调研组在宁夏银川市开展专题调研。

为什么要开展专题调研？

政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。专题调研是政协履行职能的一项基础性工作，也是政协参政议政的一种重要方式。

参政议政是对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。

专题调研，是指以政协专委会为依托，以课题为纽带，广泛组织政协委员，围绕党和国家中心工作，有重点地进行专项调查研究，开展咨询论证，提出意见建议。

上述专题调研围绕的主题包括“打好‘三北’工程攻坚战”“提高强农惠农富农政策效能”“推动西部大开发形成新格局”等。

此次前往黑龙江的专题调研组，聚焦的主题是“发挥港澳作用，助推加快构筑向北开放新高地”。

作为我国位置最北、纬度最高的省份，黑龙江地处东北亚区域腹地，是亚洲与太平洋地区陆路通往俄罗斯和欧洲大陆的重要通道，也是我国沿边开放的重要窗口和对俄合作的前沿。

推进黑龙江向北开放新高地建设，是我国优化区域开放布局的重要一步。2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时强调，“要构筑我国向北开放新高地”。

“十四五”期间，黑龙江省立足区位优势深化与共建“一带一路”国家交流，在巩固东北亚地区市场基础上，辐射范围向欧洲等地区延伸，已成为我国重要的外联通道。

在此次调研中，调研组认为，黑龙江扎实推进开放型经济建设，在推动形成全方位对外开放新格局上取得积极成效。

助推黑龙江加快构筑向北开放新高地，港澳大有可为。

港澳背靠祖国、联通世界，在资本配置、制度环境和国际规则对接方面优势突出，是内地与国际市场的“超级联系人”和“超级增值人”，也是内地省份借船出海、扩大开放的重要平台。

从产业基础看，黑龙江是国家重要装备制造业、能源工业和农业基地，资源、科研、生态禀赋优异；港澳则在金融、航运、贸易等领域优势突出。两者各具比较优势，互补效应显著。

数据显示，香港一直是黑龙江最大的外资来源地。截至2024年年底，港商在黑龙江投资总额超过340亿美元。

从对外开放的层面来看，黑龙江向北开放需要用好国内国际两个市场、两种资源，需要拓展国际合作“朋友圈”，而港澳正是那个可以“牵线搭桥”的窗口。

今年6月3日，黑龙江省委书记、省开放发展工作领导小组组长许勤主持召开领导小组会议，提到“主动对接粤港澳大湾区建设等国家区域重大战略，加快形成立足东北亚、对接俄罗斯、联通东南亚、辐射欧美非的全方位对外开放格局”。

此次调研中，咸辉表示，要发挥独特区位和资源优势，进一步深化黑龙江与港澳各领域交流合作，实现与粤港澳大湾区等国家重大发展战略联动发展，促进互利共赢。

要充分发挥人民政协专门协商机构作用，紧扣黑龙江优化营商环境、加快投资贸易双向开放、推进更高水平对外开放等献计出力，为构筑向北开放新高地贡献政协智慧和力量。

记者：孟亚旭